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La Ley General de EducaciĆ³n explicada: la columna vertebral del sistema educativo chileno (parte 1)

  • 7 mar
  • 5 Min. de lectura

En 2009, una aplicaciĆ³n de mensajerĆ­a se preparaba para conquistar el mundo: WhatsApp hacĆ­a su entrada en el ciberespacio. En Chile, por su parte, la gente estaba eufĆ³rica porque la Roja de Bielsa lograba la clasificaciĆ³n al Mundial de SudĆ”frica 2010.


En ese mismo 2009, la educaciĆ³n chilena se preparaba para un cambio profundo. En el Ćŗltimo aƱo del primer gobierno de Michelle Bachelet se promulgaba la Ley General de EducaciĆ³nĀ (LGE), que venĆ­a a reemplazar gran parte del marco legal heredado de la Ley OrgĆ”nica Constitucional de EnseƱanza (LOCE) y daba inicio a una reforma estructural del sistema.


En este artĆ­culo recorreremos la Ley General de EducaciĆ³n para mostrarte por quĆ© funciona como la columna vertebral del sistema educativo chileno. Comprenderla nos darĆ” mayor claridad sobre cĆ³mo se organiza el sistema y cĆ³mo se relacionan sus componentes.Ā 


Esta entrada forma parte de nuestra serie especial sobre el sistema educativo chileno, donde exploramos las leyes y principios que dan forma a nuestras escuelas, partiendo por nuestra ConstituciĆ³n.



Presidenta Michelle Bachelet promulgando la Ley General de EducaciĆ³n en 2009
La presidenta Michelle Bachelet promulgando la Ley General de EducaciĆ³n en 2009.

Tabla de Contenidos




Para entender esta columna vertebral, conviene partir por sus fundamentos. En las siguientes secciones revisaremos cuatro aspectos centrales de la Ley General de EducaciĆ³n, mientras que el resto del recorrido continuarĆ” en las siguientes entradas.



  1. Define el concepto de educaciĆ³n


Como ocurre con las leyes que fijan las reglas generales del juego, lo primero es aclarar en quĆ© consiste ese juego. De esta forma, la LGE, en su artĆ­culo 2Ā° define la educaciĆ³n como:


ā€œel proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, Ć©tico, moral, afectivo, intelectual, artĆ­stico y fĆ­sicoā€.

Esta definiciĆ³n contiene tres elementos clave. En primer lugar, en vez de centrarse en la enseƱanza,Ā que era un concepto central en la LOCE, pone el foco en la educaciĆ³n y el aprendizaje, centrĆ”ndose mĆ”s en el estudiante que en los docentes o las instituciones.


En segundo lugar, la ley destaca que el aprendizaje es permanente y por lo tanto no se restringe a una etapa especĆ­fica de la vida. Esto se relaciona con lo amplias que son las disposiciones en la LGE, que abarcan desde la educaciĆ³n parvularia hasta la educaciĆ³n superior.


Por Ćŗltimo, esta definiciĆ³n no reduce la educaciĆ³n al rendimiento acadĆ©mico, sino que incorpora distintas dimensiones del desarrollo humano y entiende el aprendizaje como un proceso que atraviesa todos los aspectos de la vida.



  1. Reconoce el derecho a la educaciĆ³n como la base del sistema educativo


En el inciso primero del artĆ­culo 3Ā° se encuentra una de las ideas centrales de la Ley General de EducaciĆ³n. AllĆ­ se seƱala que todo el sistema educativo se construye sobre la base de los derechos fundamentales establecidos en la ConstituciĆ³n, especialmente el derecho a la educaciĆ³n.


Esto refleja una jerarquĆ­a clara entre las normas: la ConstituciĆ³n consagra el derecho a la educaciĆ³n (y tambiĆ©n a la libertad de enseƱanza), y la funciĆ³n de la LGE es organizar todo el sistema educativo a partir de ese mandato y traducirlo en principios, funciones, derechos y deberes.



  1. Establece los principios de la educaciĆ³n


Cuando la entonces presidenta Michelle Bachelet presentĆ³ el proyecto de ley de la LGE al Congreso, insistĆ­a en que Chile estaba dando un paso adelante, ya que la anterior LOCE se centraba principalmente en la cobertura del sistema educativo, algo que ya estaba logrado en gran medida, mientras que la LGE ponĆ­a el foco en la calidad, la equidad y otros principios que debĆ­an regir el sistema, su diseƱo y sus prĆ”cticas.


De esta forma, el artĆ­culo 3Ā° de la LGE establece que los principios del sistema educativo son:Ā 

  • universalidad y educaciĆ³n permanente

  • calidad

  • equidad

  • autonomĆ­a

  • diversidad

  • responsabilidad

  • participaciĆ³n

  • flexibilidad

  • transparencia

  • integraciĆ³n

  • sustentabilidad

  • interculturalidad


Para nosotros, esta lista de principios es la secciĆ³n mĆ”s importante de la LGE, porque nos habla del tipo de educaciĆ³n que se quiere construir en Chile. Es el sentido profundo que subyace en el resto de las normas, las instituciones, el currĆ­culum y los estĆ”ndares educativos. Si la LGE es la columna vertebral del sistema, estos principios serĆ­an la mĆ©dula espinal.Ā 

En este artĆ­culo sĆ³lo enumeramos los principios. Si quieres conocerlos con su redacciĆ³n Ć­ntegra, puedes descargar el archivo que preparamos para ti.



Patio de una escuela con una cancha de fĆŗtbol
Patio de una escuela con una cancha de fĆŗtbol

  1. Establece los derechos y deberes de la comunidad educativa


Desde aquĆ­ en adelante, comenzamos a avanzar desde lo abstracto y fundamental, para encontrarnos con normas y definiciones mĆ”s concretas. En su artĆ­culo 9Ā° la ley define el concepto de comunidad educativa de la siguiente manera:


ā€œ[...] una agrupaciĆ³n de personas que inspiradas en un propĆ³sito comĆŗn integran una instituciĆ³n educativa. Ese objetivo comĆŗn es contribuir a la formaciĆ³n y el logro de aprendizajes de todos los alumnos que son miembros de Ć©sta, propendiendo a asegurar su pleno desarrollo espiritual, Ć©tico, moral, afectivo, intelectual, artĆ­stico y fĆ­sico.ā€

Habiendo definido a la comunidad educativa, luego la ley comienza a detallar los grupos de personas que componen esta comunidad:

  • alumnos y alumnas

  • padres, madres y apoderados

  • profesionales de la educaciĆ³n

  • asistentes de la educaciĆ³n

  • equipos docentes directivos

  • sostenedores


Para cada grupo, la LGE establece una serie de derechos y deberes, que serĆ­a muy largo detallar aquĆ­. Si quieres obtener el detalle, puedes descargar este extracto de la ley.


Queremos detenernos en la nociĆ³n de ā€œequipos docentes directivosā€, que refleja una forma particular de entender el liderazgo escolar. En primer lugar, implica que la direcciĆ³n escolar forma parte de la profesiĆ³n docente; en segundo lugar, significa que los directivos conservan su relaciĆ³n con el Estatuto Docente y sus condiciones profesionales; y en tercer lugar, sugiere que el liderazgo escolar es una funciĆ³n mĆ”s pedagĆ³gica que gerencial.Ā 


Esta forma de entender el liderazgo escolar se inserta dentro de una idea mĆ”s amplia presente en la LGE. Al definir derechos y deberes para estudiantes, familias, docentes, asistentes de la educaciĆ³n, directivos y sostenedores, la LGE estĆ” dejando claro que la educaciĆ³n es una responsabilidad compartida. No recae solo en el Estado o en las escuelas, sino que requiere el compromiso de todos quienes forman parte del sistema escolar.



La Ley General de EducaciĆ³n va dibujando poco a poco la columna vertebral del sistema educativo chileno. Hasta aquĆ­ llega esta primera parte, donde revisamos las primeras cuatro ā€œvĆ©rtebrasā€ de esa estructura. Te invitamos a continuar con la segunda parte de este recorrido. Antes de seguir, una curiosidad: Āærecuerdas quĆ© estabas haciendo en 2009, cuando la educaciĆ³n chilena cambiaba de rumbo?


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